Участники приграничного сотрудничества – органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические и физические лица, общественные объединения, а также совместные с сопредельными государствами органы по приграничному сотрудничеству, наделенные в соответствии с соглашениями правосубъектностью и находящиеся на территории государств – членов Сообщества.

Участники приграничного сотрудничества - центральные органы государственной власти Сторон в пределах своей компетенции, региональные и местные органы власти, наделенные национальным законодательством полномочиями в области осуществления приграничного сотрудничества, а также юридические и физические лица, имеющие постоянное местонахождение (место жительства) на приграничных территориях Сторон, участвующие в приграничном сотрудничестве в соответствии с национальным законодательством Сторон.